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屠海鸣:对照澳门,香港“差”在了 哪里?

导读
近几年,内地很多企业家常常喜欢将香港、澳门两个特别行政区放在一起比较。结果是,香港在“社会保持和谐、经济发展主动、民生改善务实”等方面,都略逊于澳门。或许澳门的“先天优势”不及香港,但其后来居上的“澳门经验”,应是值得香港概括、复制,并借鉴学习的。

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近几年,内地很多企业家常常喜欢将香港、澳门两个特别行政区放在一起比较。结果,无论是经济发展、民生进步,还是社会和谐、文化传承,澳门都走在了香港前面。正如习近平主席三年前在澳门视察时所说:“路子对、政策好、身段灵、人心齐”,鼓励澳门“小桌子上能唱大戏”。那对照澳门,香港的差距究竟在哪里?

 

一是社会保持和谐。澳门社会各界和广大市民的国家意识、民族意识、大局意识非常强烈,从来没有人试图挑战基本法的权威,也从来没有人试图与中央分庭抗礼、平起平坐。这使澳门回归以来没有出现政治争拗,避免了内耗,为繁荣稳定奠定了基础。

 

二是经济发展主动。澳门善于借力和“搭桥”,不仅主动与内地合作,建设“横琴粤澳合作产业园”、“苏澳合作园区”,实施“京澳合作伙伴行动”;还与葡语国家经贸合作论坛建了一座中葡“跨洋大桥”,将中国与所有葡语国家都紧密联系了起来,为日后的经济贸易、文化交流提供了支持。


三是民生改善务实。澳门回归之初的失业率高达6.3%,现在仅1.7% 左右。这主要是因为澳门形成了双层式社会的保障制度,普及了15 年免费教育,人均预期寿命达85 岁左右,幸福指数也得以提高。

 

可以说,澳门“一国两制”成功实践的精髓就在于坚守“一国”之本、善用“两制”之利,在探索中形成了“一国两制”条件下的“良政善治”与“澳门经验”。

 

其实,港澳两地的优势都十分明显。在实施“一带一路”的战略中,中央对两者的发展定位也较为相似,希望香港发挥“超级联络人”的作用,希望澳门发挥桥梁和纽带的作用。这不仅是基于香港与西方高度接轨的经济制度、法律体系、监管制度,以及其在国际金融、贸易和航运方面的重要地位;还基于澳门与葡语国家的紧密联系。无论是从“大湾区”9 个城市分析,还是从中国经济总体布局分析,港澳的优势都十分明显。那是什么造成了两地的差距?对照澳门,有两个问题值得港人深思。

 

第一,抗拒“一中”有意义吗?港澳同为特区,同样负有维护国家主权、安全和发展利益的责任。依据基本法的要求,澳门特区于2009 年制定了《维护国家安全法》,完成了基本法第23 条规定的宪制责任。但香港,不仅“23 条立法”问题至今悬而未决,而且不断有人冲击“一个中国”的底线,令香港一度陷入动乱的边缘,加损内耗。

 

第二,“休养生息”有前途吗?澳门的先天优势虽没有香港多,但澳门人擅于挖掘自己。不仅博彩业发展良好,还推进经济结构适度多元,打造“世界旅游休闲中心”;与葡语国家联系紧密,致力建设“中国- 葡语国家商贸合作服务平台”……反观香港,曾有人主张下届政府最主要的工作是“休养生息”。在当今全球政治经济“黑天鹅”频发的时代里,“休养生息、无为而治”无异于“随波逐流、坐而待毙”。

 

如何概括、复制、借鉴“澳门经验”,这应给今天的香港以不少启迪。

 

(本文作者系中国侨商投资企业协会副会长、上海市政协常委、上海豪都房地产开发经营有限公司董事长)


关键字:胡润百富、香港 、澳门
作者:屠海鸣    编辑:颜安琪